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【中国互联网下沉联盟数字经济智库】中国政策

  徐洪才:中国数字经济企业联盟、中国互联网下沉联盟数字经济智库首席经济学家,中国政策科学研究会经济政策委员会副主任

  国家统计局15日公布,今年上半年国内生产总值450933亿元,按可比价格计算,同比增长6.3%。上半年,中国经济总体保持平稳、稳中有进的发展态势,主要经济指标保持在合理区间内。首先,上半年GDP实际增长6.3%,二季度增长6.2%,比一季度回落0.2个百分点,符合预期。经济增速回落的主要原因是投资增长乏力。上半年固定资产投资(不含农户)增长5.8%,比一季度回落0.5个百分点,民间投资增长乏力,为5.7%。制造业投资增长3%,第二产业投资增长2.9%,其中基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长为4.1%。总体来看,投资增长动力不足。而且,1-6月房地产开发投资增速有所回落,上半年全国房地产投资开发增长10.9%,比一季度回落0.9%,也是经济增长放缓的原因。上半年商品房销售额增长为5.6%,保持低速平稳态势。对经济稳定增长贡献最大的是消费。上半年社会消费品零售总额增长8.4%,比一季度回升0.1个百分点,特别是6月份当月社会消费品零售总额增长9.8%,环比增长1.2%。最近两个月消费有所回升,对经济贡献较大。从微观上看,上半年规模以上工业企业增加值增长6%,保持相对稳定,6月份当月增长6.3%,温和回升。规模以上工业企业利润在1-5月下降2.3%,但降幅比1-4月收窄了1.1个百分点,说明微观经济主体的生产经营情况有所好转。第二个方面,物价保持相对稳定。上半年CPI增长2.2%,虽然有所回升,但是在合理区间内。第三,就业情况非常好。上半年全国新增城镇就业岗位737万人,完成全年目标任务的67%。特别是居民收入增长6.5%(扣除价格因素),高于GDP实际增速0.2个百分点。第四,外贸增长保持平稳。上半年货物贸易同比增长3.9%,比一季度加快0.2个百分点,特别是出口增长6.1%,顺差同比扩大41.6%,对经济增长带来正面贡献,这些都十分不易。第五,经济质量在提升,结构在优化,可谓稳中向好。供给侧结构性改革取得新的进展,“三去一降一补”成果得以巩固,三大攻坚战稳步推进,经济结构优化体现在第三产业增加值占GDP比重54.9%,同比提高0.5个百分点,消费支出对经济增长贡献60.1%,特别是居民消费中服务消费占比49.4%,都有所提高。展望下半年,第一,要提振投资需求,特别是调动民间投资的积极性,要增加工业和制造业的投资,通过改革深化、结构转型升级,创造新的投资机会,培育新的增长动能。第二,外贸进出口顺差会收窄,要有思想准备。上半年贸易顺差扩大,是出口订单提前释放所致。外部环境复杂多变,仍然充满不确定性。第三,挖掘消费潜力。房地产消费总体稳定,但二季度房地产消费回落,汽车消费有所上升,要促进新型消费增长。未来就业及居民收入增长仍是影响消费的关键因素。宏观政策要保持相对稳定和连续。第一,积极的财政政策要发挥主导作用,引导扩大基建投资,优化投资结构,减速降费等都要继续发力,以支持经济增长。第二,千方百计地稳定就业,创造新的就业机会。第三,货币政策继续保持稳健,要体现其针对性、灵活性。第四,通过深化改革、扩大开放、转变政府职能,创造良好营商环境等,释放制度红利。预期三季度经济增长保持平稳,GDP实际增长6.2%,四季度可能会进一步回落,为6.1%。全年经济增长将保持在6.2%-6.3%之间,能够实现GDP实际增长6.0%-6.5%的政策目标。

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